推行服務型執(zhí)法是建設服務型政府，促進執(zhí)法關系和諧、建設法治政府的重要途徑，更是營造法治化營商環(huán)境的迫切需要。連州市市場監(jiān)督管理局牢固樹立服務理念，充分發(fā)揮行政執(zhí)法服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾作用，以執(zhí)法的“減法”、服務的“加法”，充分激發(fā)市場的“乘法”效應，凈化市場環(huán)境，助推連州經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　一、提升監(jiān)管效能，促進基層共治

　　一是按照“以學促干”“以專帶新”“因崗施教”的整體思路，精心培育監(jiān)管執(zhí)法尖兵骨干，夯實壯大基層執(zhí)法力量，重點加強對各市場監(jiān)管所的行政處罰程序、法律法規(guī)及自由裁量權適用等方面的指導，提高市場監(jiān)管所的執(zhí)法水平、效率和公信力，促進基層治理規(guī)范化和法治化。二是第一時間對查辦案件中遇到的法律咨詢、程序性問題給予指導解答，減少執(zhí)法錯誤或執(zhí)法不規(guī)范問題，防范或降低執(zhí)法風險，提升監(jiān)管成效，回應基層關切。三是優(yōu)化執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法行為。制定《連州市市場監(jiān)督管理局辦理行政處罰案件工作規(guī)則》，從案件管轄、案件審批、案件審核、案件審理等方面，明確辦理行政處罰案件工作程序，把行政執(zhí)法“標準動作”做細做規(guī)范，減少行政執(zhí)法行為隨意性，對嚴格公正文明執(zhí)法、提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平起到較強的促進作用。

　　二、落實“三項制度”，有效做好信用監(jiān)管

　　一是按照“誰受理、誰錄入、誰負責”的原則，要求各辦案機構嚴格落實相關規(guī)定，對重大行政執(zhí)法決定做好法制審核工作，及時將作出行政強制、行政處罰的執(zhí)法結果信息錄入清遠公共信用信息管理系統(tǒng)、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺，2024年以來，作出重大行政執(zhí)法決定15件，進行法制審核15件，已錄入177條行政強制和行政處罰執(zhí)法信息。二是有效落實失信懲戒與信用修復，積極宣傳行政處罰信息信用修復政策，在行政處罰當事人滿足修復條件時，積極引導經(jīng)營主體及時修復失信行為，最大力度幫助市場主體減少因行政處罰帶來的“失信”成本。2024年以來，共列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)30戶次，移出經(jīng)營異常名錄52戶次，標記個體戶經(jīng)營異常狀態(tài)3343戶次，恢復正常記載狀態(tài)764戶次。

　　三、大力推行柔性執(zhí)法，做好執(zhí)法后半篇文章

　　一是推進柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管制度，審慎行使行政處罰自由裁量權，堅持教育與處罰相結合、過罰相當?shù)幕驹瓌t，在依法糾正違法行為的前提下，鼓勵當事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害，最大限度保障當事人的合法權益。對輕微違法行為作出行政處罰時，依法予以減免處罰，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。2024年以來，連州市市場監(jiān)督管理局對28宗輕微違法案件依法予以減輕處罰、免予或不予處罰，占今年辦理行政處罰案件總數(shù)的20.59%，為各類經(jīng)營主體特別是小攤小販、小微企業(yè)發(fā)展提供更加寬容的法治環(huán)境。二是在對當事人作出不予處罰決定后，執(zhí)法人員并未“不罰了之”，而是秉承處罰與教育相結合的原則，重點做好普法服務工作，引導行政相對人主動自我糾錯，守法生產(chǎn)經(jīng)營，增強當事人遵紀守法意識，及時改正違法行為并誠懇接受行政處罰，實現(xiàn)執(zhí)法的政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一，更傳遞出服務型執(zhí)法的“溫度”，讓市場主體充分感受到“執(zhí)法無事不擾”“服務無處不在”。